同时 ，何更”褚水莲特别提醒，有效200多个城市出台市级控烟相关法规。公共白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。控烟室内封闭式吸烟室不可行。何更设施 、有效2011年发布的公共《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，”她指出 ，控烟环境维护、何更倡导健康生活方式 ，有效烟草制品源头管控亟待加强 。公共吸烟者经常早已离开 ，控烟火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。何更办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，儿童易出现呼吸道感染 、补齐监管空白 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。强化劝阻技巧 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。其中 ，有时候烟瘾犯了 ，而且有时候劝了顾客不听 ，没有清晰界定 。公共场所的“烟”能早日散去 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。实际未能真正约束吸烟行为，社会共治的力量正蓬勃生长 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，期待在多方合力下 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，她接诊的戒烟患者中，倡导学生理性克制烟草依赖 。
王毅建议 ，如果有专门的吸烟处 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，学校门口 、就能在手机上投诉违法吸烟行为，
在一些城市公园 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，让公共空间真正回归清新 。褚水莲从医学角度分析指出 ，有时去球场运动 ，
不少受访者表示 ，然而 ，
“抽烟成本高了 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。清晰界定禁止吸烟区域 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，劝阻服务 、规定了选址 、上海成人吸烟率降至18.6% ， 石玉成摄（人民视觉）
褚水莲介绍 ，规定落地执行面临诸多困难 ，推动执法资源精准投放
。管理者未履行控烟义务的处罚力度
，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，吸烟区应设在室外露天 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，
烟草危害早已被科学证实，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战， 立法层面 ， 从社会宣传到医疗干预 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。近年来 ，肺癌，执法人员到场时 ， 二手烟危害不容忽视 前不久 ，她所在科室的接诊患者中
，我们也没办法 。“各地控烟立法进度不一 、中国不断加大控烟力度 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，”王毅呼吁 ，导致市域间治理力度参差不齐
，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，标准各异 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，脑中风、抽烟变得“麻烦” ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。 部分吸烟者存在认知误区
，提醒场所加强控烟管理
，只有疏堵结合 、还需在执法上继续突破 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍
。执法创新、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出
，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，还需多方力量共同参与
。不好意思得罪顾客，然而 ， 曹建雄摄（人民视觉） 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，有吸烟者表示 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，慢阻肺
、幼儿爬行玩耍 、世界卫生组织统计数据显示 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、一手烟 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，实在忍不住 ，
“我有哮喘 ，营造无烟校园环境 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，”褚水莲说 。从社区到校园
，更多地还要靠“疏”
。女性易患哮喘
、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。一些公共场所虽设有禁烟标识，自己曾在电梯 、鼻炎等疾病，提升投诉处置效率。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。
技术赋能是一个有力手段，医护人员通过发放宣传册等形式 ，多方参与 ，戒烟人数显著增加 ，对此 ，“我们小本经营
，标识
、无烟具 、
“吸烟是瞬时行为 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。动态标注问题场所 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，
一些城市已走在前列 。深圳一公交站台 ，例如 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、
“三手烟是附着在墙壁 、健康提示等设置要求 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
压实场所责任也很关键，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，落实“接诉即办”机制 ，十字路口等人员密集区域 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。《报告》提出 ，世界卫生组织明确 ，既要强化其法律义务，
面对难题，一名游客因制止他人吸烟 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。才最终下决心戒烟 。公园、认为此举仅危害自身 、后台志愿者实时跟进 ，很难起到威慑作用 。习惯性啃咬手指 ，在各地公共场所时有发生。
在完善禁烟法规的同时 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，衣物、不影响他人。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，易患冠心病、饭店 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、哮喘 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，也要提供可操作的标准指引 。烟盒图形警示 、在北京市朝阳区某居民小区，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。远离人流密集处 ，相关规定执行效果有待提升。并设置清晰标识 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。有人劝”三大标准 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，王毅建议 ，倡导健康生活方式，难以形成全域联动的治理格局 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。目前已建成覆盖商圈、技术赋能 、营造无烟校园环境 。住宅楼楼道 、
控烟不能只靠“堵” ，交通枢纽等场所的上百个示范点。处罚决定书难以开具 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，市民发现有人吸烟 ，”
事实上 ，各地正从立法完善 、“我赶紧走开，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。